一是加强顶层设计。1月10日市政府批复《市国资委履行出资人职责企业国有资本优化调整方案》，8月30日市政府办公室印发《市属国有企业深化改革“三个一批”实施方案》，为我市国有资本优化调整提供了政策遵循。《实施方案》提出重点实施“三个一批”：即培植壮大一批、实施混合所有制改革一批、清理退出一批。通过二至三年努力，使市属国有资本布局结构更加合理，“僵尸”企业清理退出基本完成，国有企业的影响力、控制力、竞争力明显增强。
二是积极推进混合所有制改革。积极引入战略投资者,滨州双峰石墨与中核集团青岛兴元科技公司的务实合作，已就资本注入、品牌合作等内容达成一致意见，中介机构正在对双峰石墨进行尽职调查、财务审计和资产评估。积极开展企业重要管理人员、科技人员和业务骨干等员工持股试点，3户第一批混合所有制改革试点企业，正在修订完善混改方案,力争9月底前报市委、市政府批准后实施。
三是稳妥推进劣势企业退出市场。对29户长期停产停业、不具备正常生产经营条件的僵尸企业，以及筛选出的3户处于充分竞争领域的国有股权占比低且收益差的企业，按一企一策、稳步推进、确保稳定的原则，通过解散注销、破产清算、破产重整和国有股权挂牌出让等方式清理退出，力争用两年左右的时间，基本实现市属劣势企业退出市场。截止目前，已完成解散注销4户；已进入清理退出程序的7户，其中，进入破产清算程序的4户，进入解散清算程序的3户；正在制定清理退出方案的18户。
